高勇看着手中详细报告说道：“这个不用急，不久郡府会依靠战争带动商业发展。”
陈群接着说道：“今年自从一月起，有百姓陆续迁往辽东，至四月主公回来，共计迁入人口四十二万五千五百余人，分别安置在三江、辽西和辽南，现在此三郡的粮食产量已经占到八郡全部产量的七成，百姓手中有三年余粮。东北八郡总人口已达三百一十五万，九十余万户。郡府粮仓已经全满。”
高勇等到陈群讲完，说道：“文若，长文，勇有一个想法：可不可以建立一套郡府粮食储备机制？”
田畴惊奇道：“主公，什么是粮食储备机制？”其他几人因为与高勇相处几年已经对高勇的作风有了很深的了解，不时会说出一两个新鲜词汇，或者是几个新鲜的好点子。
高勇扫视众人，解释道：“由官府出面建立大型粮食储藏基地，如同战国时期魏国的敖仓。勇说的这个粮食储备机制，即是以这种大型粮食储藏基地为依托，既可以储备多余的粮食，又能起到平抑粮价的作用。自古以来无论谷物贵贱农民都要受到损伤，谷贵则百姓买不起粮，引起暴乱；谷贱则农民收入难以保证，有钱人家会趁机囤积粮食等待荒年高价卖出！最后还是普通百姓受苦！”
陈群疑惑道：“主公，不会有这么严重吧！”
高勇笑道：“如果风调雨顺粮食丰收，有钱人趁机压价收购导致粮价下跌，农户卖粮所得还不如灾年多；而一旦发生灾害粮食歉收，粮价会立即上涨，百姓即便倾家荡产也难买裹腹之粮！如果不能有效抑制，导致粮价过高百姓无以为生，那便有可能引起暴乱。而且平常农户也没有能力建立大型粮仓，其所存粮食必然有限。正如长文所说，一旦有超过三年余粮，农户因为没有地方存放，将不得不低价卖出，从而使农民丧失种粮热情。而由郡府出面，将多余粮食从农民手中平价收购集中储藏，既方便调动，也方便管理。等到粮食歉收时再平价卖出，这样可以平稳物价。要知粮食是所有物价的基础，只有稳住了它得价格，才能够稳住其他物品价格，社会才能够稳定。”
几人听得一知半解，高勇心知凭他们现在的知识量是无法完全理解的。于是对荀彧说道：“文若可以与奉天大学以及研究院和技术学校联系，想办法研究出防潮、防虫、适合长期储存粮食的仓库，然后选好地址，陆续建立大型粮食储藏基地。”
荀彧点头道：“彧会尽快办理。高都尉在洛阳抢下来的钱财扣掉奖赏士兵外还有大量结余，他们都是百姓血汗，正好用在造福百姓的事情上。”
田畴这时才明白高勇的意思，说道：“好办法，不过八郡税收今年略有下降，而且开始出现偷逃税款的情况。”
高勇思索一下说道：“先普及税法，然后会同警备部队和法院进行联合检查，定期或者不定期进行临检。对于那些照章纳税的商人，可以给予适当税收优惠或者奖励，鼓励商人照章纳税。”
田畴道：“还有一事，农业税由于税收不高，不足以负担收税人员的俸禄，需想办法解决。”
高勇问道：“郡府的税是如何收法？”
田畴有些奇怪，说道：“当然是派税吏到下面去收啊！”
高勇一听，心里暗叫：“我的天哪！怎么把这么重要的事情给忘记了！该死！”嘴上说道：“这样做太过浪费，勇有一个办法：将税务部门的办公地点固定，让商人按月自己前来缴税，然后由税务部门给他们开出凭证。农民可以按年前来缴税，全年的任何时间都可以。这样可以大大减少税吏数量，还可提高效率。”
田畴一听惊叫道：“主公大才，怎么想到的？这么好的办法！好啊！好啊！”
高勇微笑道：“别高兴太早，执行起来的时候还会遇到很多问题，那时才头痛呢！回头给你一份详细的介绍，包括如何监督、资格审核、税款收缴等程序的要求及注意事项，还会给你画一些凭证样板。”
不久，东北八郡开始了划时代的税制改革，模拟现代税务征收结构建立起全新的税务体制。
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